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A

LA CITE DE L'ARCHITECTURE ET DU PATRIMOINE (PARIS) 

Combien de rapports faudra-t-il pour qu'enfin le problème soit posé clairement au regard de la révolution numérique en cours et des conséquences sur les territoires ?

En 1998, le Ministère de la culture me demande de le représenter dans le cadre du débat interministériel lancé par le gouvernement, considérant "l'urgence d'une réforme des politiques d'aménagement du territoire". 

Vous trouverez ci dessous la note que j'ai écrite pour ce groupe de travail, avec l'aimable participation de Madame Françoise Choay: des propos écoutés poliment mais pas entendus. 

Cette note fut ensuite diffusée aux étudiants de l'Ecole de Chaillot dont j'étais à l'époque le directeur. 

AMÉNAGEMENT DURABLE DU TERRITOIRE ET DE L'ESPACE

RÉFLEXION LIMINAIRE

La relance du débat sur l'aménagement du territoire est le signe que les citoyens et leurs élus éprouvent un malaise croissant à l'égard des solutions adoptées. Sans doute est-ce que les problèmes ne sont pas résolus et, davantage, qu'ils sont mal posés.

Les changements espérés trouvent leur raison d'être mis en oeuvre dans l'évolution profonde de nos rapports à « l'espaces». La notion même de territoire perd régulièrement un peu de son sens et il me semble nécessaire d'essayer d'en mesurer les limites, en préambule à ce débat.

L'étude révèle, en particulier, un fait sous estimé ou méconnu : l'ampleur de la mutation technique à l'oeuvre depuis les années 1960 et son retentissement sur nos comportements psycho-sociaux, aussi bien que sur notre environnement. Le développement des mémoires artificielles et des télécommunications couplé à celui des transports ultra rapides, conduit à l'instauration d'un équipement de réseaux techniques qui recouvre de plus en plus totalement la planète et la transforme en un espace isotrope global.

Une nouvelle logique d'aménagement se développe ainsi, une logique de branchement qui permet de greffer n'importe où, sur les réseaux, au mépris des lieux physiques ou naturels, n'importe quels éléments bâtis, petits ou gigantesques, devenus des objets techniques autonomes. Cette nouvelle logique est présentée comme un progrès, le symbole de notre époque, un garant de modernité. Mais dans le même temps elle est devenu hégémonique, elle se présente comme exclusive, devant à terme éliminer l'ancienne logique d'articulation d'un bâti dont les éléments sont solidarisés et liés à un contexte, conçus à une échelle locale et humaine.

De telles attitudes radicales ne vont pas sans poser de graves problèmes sociaux : il est aujourd'hui impossible pour la grande majorité des citoyens de concevoir la disparition des limites et des repères qui marquent le territoire et les lieux qui le composent. Considérer sans discernement que cette logique est le seul progrès possible en matière d'aménagement du cadre de vie et vouloir en imposer les règles à toutes les échelles est une erreur. Lorsque cette tendance aborde l'échelle dite « humaine », elle se heurte à une profonde résistance de la population.

Malgré quelques exceptions qu'il serait intéressant d'analyser sous cet angle, on constate de plus en plus de réactions de défense des citoyens face aux projets d'aménagement et de méfiance face aux outils avec lesquels ils sont conçus. Une consultation des habitants de nos agglomérations comme de nos campagnes sur la connotation qu'ils donneraient aux mots « zone », « urbanisme » ou « béton » révèlerait sans doute, le malais ambiant. Le mépris dominerait lorsqu'il n'est pas voilé par l'hypocrisie ou l'évocation facile de la fatalité.

Le caractère réducteur et dangereux de l'hégémonie des réseaux est attesté aujourd'hui par une inflation mondiale et spectaculaire de la préservation des milieux anciens ou traditionnels, qu'il s'agisse de villes ou de paysages agraires. De plus en plus, ces milieux apparaissent comme les supports d'une identité sociale ou sociétale. Le nombre de « protections » à divers titres (sites, monuments, paysages, quartiers anciens, littoral, montagne,...) a considérablement augmenté et la notion de Patrimoine s'élargit à des lieux et à des édifices dont l'intérêt n'était récemment pas évident . Notre société exprime ainsi, à l'échelle des « lieux de vie », le besoin de se protéger contre ses propres aménagements jugés trop souvent agressifs. Cette demande de patrimoine n'est pas une vaine nostalgie mais une réaction de défense. Il est capital d'en tenir compte et d'en approfondir la conscience.

C'est en partant de tels constats, à l'écoute des habitants, qu'il me semble nécessaire de mener la réflexion. Les propositions doivent répondre aux attentes des citoyens, au-delà des habitudes et des préoccupations sectorielles qui sclérosent les services.

D'autres chiffres, d'autres témoignages pourraient venir illustrer l'évolution fondamentale qui tend à différencier en fonction de l'échelle nos modes d'approche de l'espace. Il est aujourd'hui nécessaire de prendre en considération ce phénomène afin d'étudier des solutions appropriées à chacune des deux dimensions et les articulations possibles.

Alain MARINOS

le 25 mai 1998

avec la participation de Madame Françoise CHOAY

"Quand les friches se transforment en laboratoires de la ville".

un excellent article dans LE MONDE | 09.06.2017 | Par Laetitia Van Eeckhout

accessible grâce à ce lien: 

http://www.lemonde.fr/smart-cities/article/2017/06/09/quand-les-friches-se-transforment-en-laboratoires-de-la-ville_5141230_4811534.html

Un accueil exceptionnel à SOFIA, du 1er au 3 juin 2017, pour la délégation française conduite par le Sénateur hon. Yves Dauge, composée du Pr. Jean Paul Midant (ENSA Paris Belleville), de Jeanne Montagnon (ENSA Paris Belleville) et d'Alain Marinos. Plus de détails dans la rubrique: 8/ COOPERATION FRANCE-BULGARIE.

Après « CULTURES&CLIMATS » une nouvelle conférence est proposée:

« POUR UNE ECOLOGIE CULTURELLE », bâtie à partir des communications faites fin 2016 et début 2017 en France et en Chine.

SUPER soirée jeudi 20 à l'ENSAB,  merci à tous !

CULTURES&CLIMATS

Conférence à l'Ecole Nationale Supérieure d'Architecture de Bretagne (ENSAB)

le 20 avril 2017

Le cadre de vie change et changera de plus en plus, suivant l'évolution de nos sociétés humaines. Or cette évolution apparaît aujourd'hui mise en cause par les excès de la globalisation sur l'environnement, et les conséquences dramatiques sur le climat.

Les limites des solutions avancées sont difficiles à anticiper et posent question. Est-il encore crédible d'agir aujourd'hui contre les dérèglements climatiques comme si les arguments et les solutions relevaient naturellement et exclusivement d'une approche scientifique universelle ? De toute évidence, ce sont les mutations des cultures de nos sociétés humaines qui entrainent les changements climatiques et non l'inverse.  

Peut-on encore aujourd'hui parler de crise écologique sans chercher à comprendre les origines humaines ? Quelle valeur donner à la diversité culturelle ? Quel sens ont les quartiers, les villes, les territoires et tous les lieux habités, dans un monde de plus en plus globalisé? Il y a quelques dizaines d'années, Claude Lévi-Strauss interrogeait ainsi les rapports entre nature et culture : « La nature se caractérise par son universalité, alors que le propre de la culture est d'être particulière. Les particularismes de chaque culture « créent les valeurs (...) qui donnent son prix à la vie". 

L'architecture qui compose notre cadre de vie bâti et contribue à la particularité de chaque lieu habité, incarne les valeurs culturelles de notre environnement. Les exemples présentés en France, en Chine comme un peu partout dans le monde, montreront qu'à ce titre elle a vocation à être le terrain d'expérience de nouveaux processus salutaires. 

Voir rubrique " 15/CONFERENCES "

Le 8 avril 2017, j'ai fait une communication en qualité de "key-note speaker" dans le cadre du colloque regroupants près de 300 personnes et dont l'affiche est reproduite ci dessus, .

Le thème a été:

LA VALEUR DU PATRIMOINE CULTUREL POUR LA VIE EN SOCIETE

Introduction en français 

De nombreuses métropoles de par le monde sont aujourd'hui confrontées aux excès de la globalisation. Pour répondre au problème, elles se sont engagés dans des réflexions sur la fonction culturelle permettant d'améliorer la qualité de la vie des habitants. Le sujet fut récemment évoqué au « World Cities day – Shanghai forum 2016 », organisé fin octobre et début novembre sur le thème de la culture,

L'enjeu est important pour le futur, au niveau mondial. Le terme de « valeur », prend ici une importance capitale. Pour l'expliquer voici une citations de Claude Lévi Strauss anthropologue dont les travaux sont à l'origine de la convention de l'UNESCO sur la diversité culturelle.

Claude Levi Strauss souligne les enjeux de la culture. Il rappelle la définition de Tylor  tant elle est « pour nous essentielle" dit-il: "les connaissances, croyances, art, morale, droit, coutumes, et toutes autres aptitudes ou habitudes acquises par l'homme en tant que membre d'une société". Il met ensuite en évidence la complémentarité des approches en matière d'environnement, l'une par la "culture" et l'autre par la "nature" et l'importance de l'approche culturelle en terme de valeur: "La nature se caractérise par son universalité, alors que le propre de la culture est d'être particulière. Les particularismes de chaque culture (je cite...) "créent les valeurs (...) qui donnent son prix à la vie"1.

Dans cet optique, en matière d'aménagement et d'urbanisme, plusieurs challenges apparaissent aujourd'hui, je retiendrai ici le besoin d'étudier les problèmes écologiques et environnementaux avec une attention particulière portée aux cultures locales : Introduire préalablement à l'élaboration de tous projet, la culture dans la planification, par la connaissance fine d'un lieu ou d'un bâtiment historique et de mettre en évidence sa valeur et son caractère propre auquel les habitants sont attachés.

Ces propos introductifs seront illustrés par des exemples en France. A l'opposé de la « table rase » , l'aménagement n'y est conçu qu'en réhabilitant tout ou partie du patrimoine historique d’un lieu, contribuant ainsi à enraciner les nouveaux aménagements. Pourquoi ? La réponse est simple : parce que relier le passé, le présent et l'avenir aide à mettre en œuvre l'urbanité et la convivialité à l’échelle humaine. En dehors des quartiers historiques protégés traditionnels, ces exemples de réutilisation de bâtiments inutilisés et des sites industriels du XXe siècle révèlent de nouvelles pratiques et méthodes pour revitaliser la ville. Séparés des deux environnements sociaux habituels, le lieu de d'habitation et le lieu de travail, ces «Tiers Lieux», en tant qu'espace social, sont des «ancres» de la vie communautaire et facilitent une interaction plus large et plus créative. 

THE VALUE OF CULTURAL HERITAGE FOR SOCIETY LIFE

Introduction in english 

Many megacities around the world are faced today with the excesses of globalization. To respond this specific problem, they begun a process of reflection on cultural function to improve the quality of life of the inhabitants. The topic was recently discussed at the World Cities Day - Shanghai 2016 forum, organized in late October and early November on the theme of culture.

This is an essential stake for the future, at global level. Here, the term "value" is of key importance. To explain it, the following quotations from Claude Lévi Strauss, a french anthropologist whose work is at the origin of the UNESCO convention on cultural diversity.

Claude Levi Strauss highlights the stakes of culture. He recalls Tylor's definition as essential to us: "knowledge, beliefs, art, morals, law, customs, and any other capabilities and habits acquired by man as a member of society". Then he points the complementary approaches in term of environment, one by "culture" and the other by "nature" and the importance of the cultural approach in terms of « value »: "Nature characterizes by its universality, while the essence of culture is to be particular. The particularities of each culture (I quote ...) "create the values (...) that give price to life".

From this point of view, in the field of urban planning, several challenges are emerging today. I will focus here the need to take into account cultural local specifics into environmental approach, to introduce, before the development of any projects, culture in urban planning. The detailed knowledge of a historical place or building highlights its value and its own proper character to which the inhabitants are deeply attached.

These introductory remarks will be illustrated by various examples in France. Far from making the "clean slate", the urban plannification is conceived only by rehabilitating all or part of the historical heritage, thus contributing to root the new developments. Why ? The answer is simple: because linking past, present and future helps to implement urbanity and conviviality on a human scale. Outside of traditional protected historic districts, examples of the reuse of twentieth century buldings and industrial sites reveal new practices and methods to revitalize the city. Separate from the two usual social environments of homeplace and workplace, those « third places » as the social surroundings, are "anchors" of community life and facilitate broader, more creative interaction.

1Claude Lévi-Strauss : «Race et culture» et «Race et histoire», réunis en Français par Albin Michel et réédité et 2002 

Remise du rapport de M. Yves Dauge au Premier ministre, Bernard Cazeneuve

1 février 2017- communiqué

Remise au Premier ministre du rapport de Monsieur Yves Dauge : "Plan national en faveur des nouveaux espaces protégés"
 
Monsieur Yves Dauge, ancien sénateur et maire de Chinon, a remis au Premier ministre Bernard Cazeneuve son rapport de mission sur la mise en œuvre d’un "Plan national en faveur des nouveaux espaces protégés" en présence de la ministre de la Culture et de la Communication, Audrey Azoulay, du ministre de l’Aménagement du territoire, de la Ruralité et des Collectivités territoriales, Jean-Michel Baylet, de la ministre en charge du Logement et de l’Habitat durable, Emmanuelle Cosse, et de la secrétaire d’Etat chargée des Collectivités territoriales, Estelle Grelier.

Le Premier ministre, Manuel Valls, avait confié à Yves Dauge, le 15 avril 2016, une mission destinée à définir les contours d'un plan national d'accompagnement de la mise en œuvre des sites patrimoniaux remarquables, nouveaux espaces protégés créés par la loi liberté de la création, architecture et patrimoine (LCAP). L'objectif était de trouver les moyens pour que ces quartiers anmiens soient des instruments de revitalisation des territoires, de mixité sociale et de lutte contre l’étalement urbain. ( ... ) 

La suite grace à ce lien ou en téléchargeant le document ci dessous: 

http://www.gouvernement.fr/partage/8847-remise-du-rapport-de-m-yves-dauge-au-premier-ministre-bernard-cazeneuve 

 Photo de l'entrée des Grands Voisins (AM 01-1027)

« DE NOUVELLES MANIERES DE FAIRE LA VILLE »

« L’urbanisme temporaire s’affirme aujourd’hui comme une solution pour tirer profit des temps de vacance des projets urbains. Cette pratique permet d’intégrer les citadins dans la période de transition urbaine, de prendre en compte de nouveaux usages, générant ainsi des pratiques inédites. Davantage que de simples parenthèses opposées au projet définitif, ces interstices peuvent devenir des supports d’action et de réflexion salutaires pour expérimenter de nouvelles manières de faire la ville. ». Ces propos extraits des conférences-débats « Meet-up urbanisme temporaire » qui se sont déroulés au Pavillon de l'Arsenal » (Paris) le jeudi 24 novembre 2016 ( lien :

http://www.pavillon-arsenal.com/fr/conferences-debats/cycles-en-cours/hors-cycle/10507-meet-up-urbanisme-temporaire.html ) rejoignent ceux développés dans la conférence "CHANGER DE PARADIGME" ("SHIFTING PARADIGM")  illustrée ci après ( Voir également la rubrique 15/CONFERENCES). 

Un exemple remarquable , les Grands Voisins dans le 14ème arrondissement de Paris, un projet d'urbanisme temporaire I Réver(cités ...

https://www.google.fr/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=4&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwirgtuCytDRAhXCuhoKHaf1CyIQtwIILTAD&url=https://www.youtube.com/watch?v=ruACQ6EYWbc&usg=AFQjCNHzQQUA6b7ShX6wwGJhstajeDulng&bvm=bv.144224172,d.d2s

Ces nouveaux enjeux et ces initiatives qui émergent des grandes villes sont réinterprétés pour revitaliser les centres des petites villes et les territoires ruraux : voir: INTERVIEW : ÉCONOMIE DU PARTAGE ET FABLABS RURAUX

Pascal Minguet 11 novembre 2016

http://www.net-village.org/fablab/?p=3986

( cf. rubrique 1/DEVELOPPEMENT LOCAL)

"CHANGER DE PARADIGME" 

Article

Sur le site de La Pierre d’Angle : article “Changer de paradigme”
Lien direct :

http://www.anabf.org/pierredangle/dossiers/le-climat-change-quid-de-l-architecture/changer-de-paradigme

Documentaires du monde entiers pour améliorer la vie des "MEGACITIZENS". 

Appelé à participer au jury de sélection, j'ai découvert cette initiative remarquable. A suivre ... participez au festival 2017 via:

http://www.megacities-shortdocs.org/ 

Lien pour télécharger le bref compte rendu en Chinois mais illustré du "WORLD CITY DAY - SHANGHAI FORUM":

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI5NjAzMzU0Mw==&mid=2650975761&idx=1&sn=44cc708d147073d5e865acbfd4759e17&chksm=f7bc8279c0cb0b6f306a883a1db87cf0a523ff5e98bcb3a69006c58bf02f751ff97393482b90&mpshare=1&scene=1&srcid=10314W01qpcp2pKd4qaxjmVi&from=singlemessage&isappinstalled=0#wechat_redirect

Grace à ce lien, vous pouvez télécharger le manuel publié préalablement au "World Cities day - Shanghai forum" : 

http://www.urbanoctober.org/downloads/ShanghaiManual2016EnglishVersion.pdf  

A lire notamment le chapitre 5 qui est introduit par ces mots: 

 Ville et territoires:

 CHANGER DE PARADIGME

 Texte rédigé dans la perspective de Habitat III  et présenté le 31 octobre au "WORLD HERITAGE INSTITUTE OF TRAINING AND RESEARCH FOR THE ASIA AND THE PACIFIC REGION (UNESCO)" puis au "WORLD CITIES DAY - SHANGHAI FORUM"(voir information ci dessus) par Alain Marinos 

 « Anthropocène » : le géochimiste et prix Nobel Paul Crutzen, désigne ainsi une nouvelle époque géologique : la notre, caractérisée par l'impact des activités humaines sur l'écosystème. « Entrer dans l’anthropocène », c’est dire que nous ne vivons pas une crise passagère. Cette nouvelle époque s'affirmera progressivement par un changement de paradigme dans tous les domaines et notamment ceux relatifs à la ville et aux territoires qui nous intéressent ici.

Dans cette perspective, la plupart des professionnels de l'aménagement semblent d'accord sur l'objectif à poursuivre : concevoir la ville solidaire et inclusive par opposition à la ville exclusive et inégalitaire qui tend à s'imposer aujourd'hui. Quelles seraient alors les orientations majeures à prendre ? Quatre se distinguent clairement:

- Faire valoir l’intérêt d'une stratégie urbaine intégrée qui mette fin à l'addition de projets désolidarisés les uns des autres. Elle s'accompagne d'une planification urbaine stratégique fruit du travail en commun de trois acteurs clairement identifiés: une maîtrise d'ouvrage publique forte, une maîtrise d’œuvre compétente, et une « maîtrise d'usage » active. Cette dernière, introduisant pleinement les habitants et dans certains cas les visiteurs, doit être considérée et valorisée dans le processus stratégique.

- Concilier et équilibrer la « démocratie locale » et la nécessité d'un « gouvernement urbain », pour une juste gouvernance des lieux considérés. La recherche de cet équilibre fragile oblige, d'une part à écouter les habitants, notamment avant l'élaboration du programme d'aménagement (et par conséquence du projet); d'autre part à prendre les décisions sur la base de cette écoute en se dégageant de l'influence exercée par les différents lobbies intéressés.

- Associer les territoires ruraux et les territoires urbains et mettre en évidence leur complémentarité. Ici aussi, un équilibre est à trouver entre des territoires ruraux délaissés et des agglomération sous pression. Des alliances et des partenariats peuvent aider à faire baisser la pression sur les grandes agglomérations tout en revitalisant les petites villes et les campagnes. En qualité de délégué national de l'Association des Petites Cités de Caractère de France, je mesure les enjeux et les atouts que représentent ces petites cités, notamment parce que l'échelle urbaine/humaine qui les caractérise permet d’expérimenter, plus facilement que dans les agglomérations, des processus « bottom-up » innovants.

- Placer la culture et principalement le « vivre ensemble » les différentes cultures, au cœur des préoccupations de développement durable. Sur ce sujet, le mot « soutenable » apparaît mieux approprié. N'est-il pas l'exacte traduction de l'anglais « sustainable », c'est à dire « qui peut se supporter, s'endurer » ? On ne peut plus ignorer les phénomènes migratoires qui font l'actualité, or ces phénomènes risquent d'augmenter fortement avec les dérèglements climatiques à venir. Quelles conséquences ces migrations auront-elles sur la ville et les territoires, ne devons-nous pas y réfléchir dès maintenant et contribuer à ce que tous s'y préparent ? Je ne veux pas noircir le tableau en rappelant la croissance, dans le monde entier, des replis identitaires voire sectaires et les événements violents, qui ont marqué récemment, de façon indélébile, plusieurs grandes villes emblématiques comme Paris et Bruxelles. Au regard de ces événements, le peu de place donnée, aujourd'hui, à la culture dans la ville peut surprendre. « Faire vivre ensemble les différentes cultures » ne devrait-il pas être un des thèmes majeurs porté par la France ?

Les lieux et les quartiers de la culture et du patrimoine sont le plus souvent ceux de l’urbanité et de la convivialité. Ce sont ces lieux et ces quartiers qui serviront d'exemple pour bâtir la ville de demain; mais, comme évoqué au début de cette intervention, il nous faudra préalablement « changer de paradigme ».

La loi relative à la liberté de la création, à l'architecture et au patrimoine (LCAP) a été promulguée le 7 juillet 2016 et publiée le 8 juillet au journal officiel de la République française.

Les secteurs sauvegardés, les aires de mise en valeur de l'architecture et du patrimoine (AVAP) et les zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (ZPPAUP) sont transformés en sites patrimoniaux remarquables (SPR).

Les rubriques 2 et 3 ont été adaptés en conséquence; vous trouverez plus de précisions dans le chapitre: "1/Actualité" de la rubrique 3 / SITES PATRIMONIAUX REMARQUABLES (PMVAP, anciennes AVAP et ZPPAUP).

En introduction, il est utile de revenir sur la traduction de l'anglais « sustainable development » par « développement durable », officialisé en 1992 au Sommet de la terre à Rio. La traduction littérale de l'anglais « sustainable » est « soutenable » qui vient du vieux français « sous-tenable », un terme qui signifie à l’origine : ménager, prendre soin de...

Les préoccupations de 1992 ont évoluées, de nouveaux enjeux émergent, l’accent est mis aujourd’hui sur l’habitant et la dimension humaine de la ville, comme en témoignent les débats récents au 7e Forum Urbain Mondial (FUM) de Medellín (Avril 2014, voir la rubrique "9 / FORUM URBAINS MONDIAUX"). Respectons le sens des mots, nous éviterons ainsi de fausser la compréhension et de creuser l’écart entre nos partenaires anglo-saxons et nous. La traduction par « développement soutenable », c’est-à-dire « qui peut se supporter, s’endurer » … par la population, serait mieux approprié. Cette nouvelle traduction ouvre naturellement sur une reconnaissance de la culture parmi les grands enjeux de la ville soutenable (environnementaux, économiques et sociaux).

La culture parmi les grands enjeux de la ville soutenable

L’Inspection des patrimoines a procédé récemment à une estimation du nombre de communes françaises concernées par (au minimum) un label ou une protection au titre du patrimoine. Cette estimation tourne autour de 28 000 soit 2/3 des communes.

Bien entendu cette tendance lourde impose une « orientation radicale » que l'on peut résumer par cette citation de Françoise Choay  : « passer d'une protection du patrimoine statique, visant des objets, fondée sur la notion d'inventaire, à une protection dynamique, structurelle, ancrée dans la vie quotidienne... Il faut concevoir le patrimoine urbain comme un terrain de reconquête de l'architecture et du vrai métier d'architecte, un champ d'expérience incitatif, un espace d'apprentissage à l'invention de nouveaux espaces de proximité tant pour les praticiens que pour les usagers »¹.

Les dossiers de candidature pour l’obtention du label Ville et pays d’art et d’histoire présentés ces dernières années au conseil national, témoignent de ces évolutions fondamentales. Non seulement ces candidatures sont nombreuses et de plus en plus diversifiées mais toutes ou presque revendiquent l'inscription de leur projet culturel dans un processus de « développement durable ». Trois exemples parmi d'autres :

La ville de Pau écrit en titre de son dossier de candidature: « Le projet urbain et les nouveaux enjeux du XXIème siècle » et en sous titre : « la diversité en héritage ». La ville de Metz écrit : « … Les élus et les responsables locaux ont conscience de l’importance de l’appropriation du patrimoine dans toutes les démarches de développement urbain permettant au passé, au présent et au futur de dialoguer...».

Enfin pour Plaine Commune qui a obtenu l’unanimité au Conseil national du printemps 2014, son Président Patrick Braouzec s'exprime ainsi: « Le regroupement de Plaine Commune (pour candidater au label) s’est fait sur la reconnaissance d’une histoire et d’un destin communs et de la volonté de redonner des perspectives de développement à un territoire meurtri, tout en préservant une identité et un patrimoine forgé au fil du temps... De nombreux lieux uniques et insolites, certains connus, d’autres moins, jalonnent les villes de l’agglomération et représentent une mémoire vivante de l’histoire industrielle mais aussi de l’histoire de l’immigration en France, l’histoire du logement social, etc. En faisant le choix de s’inscrire dans un territoire durable, l’agglomération montre sa capacité à se projeter dans les enjeux de demain, toujours à partir des valeurs de solidarité et de droit à la ville pour tous, mais aussi sa capacité à mettre en perspective son évolution à travers la valorisation et le partage de son patrimoine. »

Développement urbain et politique française à l’international 

Le Sénateur Yves Dauge s’exprimait ainsi en 2010 dans le cadre du cinquième Forum Urbain mondial : « une ville qui perd son centre (historique) perd son sens ».

Les défis absents du document préparatoire à Habitat III, mais qui apparaissent en filigrane dans nos actualités de tous les jours, où que ce soit dans le monde, sont ceux consécutifs à l'arasement, voire la perte de sens de nos villes et de nos territoires et des identités locales qui s’y raccrochent. Jamais le patrimoine, matériel ou immatériel, naturel ou culturel, n'a eu autant de succès. Attention à ne pas évacuer trop vite la crise identitaire en la stigmatisant, sous prétexte de « sectarismes » et de « replis passéistes » qui ne sont que les manifestations extrêmes de ce mouvement. N’oublions pas que la France a inventé le concept de « Patrimoine commun de la nation » à la Révolution, dans la mouvance des « droits de l'homme et du citoyen ».

Ces deux concepts, « droits de l'homme et du citoyen » et « patrimoine commun de la nation », ont inspiré de nombreux pays, ils ont forgés notre réputation à l’étranger, ils figurent parmi les principales valeurs françaises connues et reconnues. Dans le champ de la ville et des territoires, ces deux atouts conjugués se traduisent en terme d'urbanité. La dimension humaine de nos villes et notamment de leurs quartiers historiques, est un des grands atouts de la France. À ce titre, il serait intéressant de mesurer l’intérêt de nos partenaires étrangers pour cette urbanité qui fait la réputation de nos quartiers et de nos centres historiques. De nombreuses villes l’ont compris et l’affichent en images sur leur site internet.

En conséquence, ces spécificités culturelles Françaises me semblent devoir être valorisées dans le rapport, notamment pour que tous les pays qui, confrontés de façon parfois brutale à la montée en puissance de revendications identitaires, puissent trouver dans nos processus et nos méthodes, une inspiration, voire, plus simplement, constater que des solutions sont possibles. 

Alain Marinos 17 novembre 2014

Communication faite au séminaire à mi-parcours « Vers la relocalisation des activités et des biens » relatifs au littoral organisé par le MEDDE le 19 mai 2014

Alain Marinos

Inspecteur général des patrimoines au ministère de la Culture et de la Communication

Mes propos feront le lien avec la table ronde suivante relative à l'adhésion des acteurs, en mettant l'accent sur une échelle trop souvent oubliée dans les démarches scientifiques et techniques habituellement engagées.

Certes, les "échelles" ont été évoquées précédemment, il est cependant utile d'insister ici sur la dimension culturelle et sociale à laquelle nous attachons tous personnellement, voire intimement, une certaine importance. Il s’agit de l'échelle du lieu auquel "on appartient" en tant qu’habitant, là où "j’aime vivre" parce que j’ai le sentiment de vivre "chez moi" et pas chez le voisin.

Je crois que cette échelle-là, ou, formulé différemment, cette dimension locale à laquelle l’habitant est attaché, intéresse aujourd’hui de plus en plus face à la crainte de se perdre dans la totalité engendrée par la mondialisation.

Préoccupations des habitants

J'étais en 2014 au 7ème Forum urbain mondial, à Medellín (Colombie), marqué par des évolutions importantes. Il émerge de ces journées de communications et de débats internationaux, une préoccupation relativement nouvelle dans ce type d'événement : la dimension humaine, exprimée en terme de démocratie participative, de prise en compte des habitants dans la ville et les territoires, de souci du lieu et des identités locales, de gouvernance démocratique et d'urbanité. Aux préoccupations environnementales, économiques et sociales sur lesquelles est fondé le concept de développement durable, est venue s'ajouter celle, plus subtile, du "respect de celui qui habite".

Ces quelques lignes extraites de la déclaration de Medellín rédigée à l'issue de ce forum mondial, en témoignent :

( … )

• promouvoir les modèles d'urbanisation qui placent les citoyens au premier rang des priorités,

• promouvoir la gouvernance locale, participative et inclusive et le renforcement des capacités des habitants,

• encourager une planification urbaine participative et intégrée qui permette de renforcer la résilience urbaine au changement climatique et aux catastrophes naturelles

( … )

Passer de la protection à l'évolution soutenable

Un deuxième temps fort, moins remarqué mais tout aussi important, fut la participation active de la Vice-Ministre colombienne de la culture Maria-Claudia Lopez Sorzano.

La Vice-Ministre a organisé et présidé un événement sur les "Paysages du café", de vastes territoires de montagnes habitées, inscrits récemment par l'UNESCO sur la liste du patrimoine mondial de l'humanité.

Le plus intéressant – et cela rejoint ce que vous avez dit sur l'interdisciplinaire – fut la table ronde réunie pour l'événement. Elle était composée de spécialistes de la finance, de l'écologie, de l'urbanisme, de l'agriculture, de la culture, du social... pour réfléchir ensemble à l'avenir de ces territoires.

L'objet du débat n'était pas uniquement de savoir comment protéger ou conserver les paysages et les éléments qui les composent mais, prioritairement, de chercher ensemble comment permettre une évolution raisonnable et respectueuse du territoire, comment à la fois ménager les populations qui les habitent, leurs traditions, leurs cultures et leur permettre d'avoir accès à la modernité à laquelle elles aspirent ? Comment éviter que la mondialisation impose des ruptures dommageables et casse les systèmes sociaux et culturels, comment ménager la valeur des écosystèmes, culturels et naturels, et trouver un équilibre subtil mais indispensable pour un développement "soutenable" (1), c'est-à-dire qui peut se supporter, s'endurer par les habitants.

Différents niveaux de prise en compte des citoyens dans l’élaboration du projet de territoire

Ce détour par le Forum urbain mondial permet de prendre du recul et d'observer, par comparaison, nos pratiques en France. Quand nous évoquons les habitants, comme je l'ai entendu ce matin dans les ateliers, nous pensons concertation sur un projet prédéfini. Une concertation en aval sur un projet élaboré par des experts et des techniciens qui le plus souvent n'ont pas eu d'échanges avec les habitants des lieux considérés.

Or il arrive aujourd'hui de plus en plus fréquemment que la population exprime alors un désaccord conduisant au blocage, voire au conflit ; je pense que ces méthodes sont dépassées.

Les préoccupations évoquées plus haut conduiront, de plus en plus souvent, à ménager un temps préalable pour l'écoute et l'entente entre les habitants-usagers et ceux en charge d'élaborer le programme puis ceux en charge de concevoir le projet. Cette écoute, voire cette participation à la réflexion préalable, doit influer sur sa conception. Si cette concertation en amont est bien réussie, la concertation en aval ne devrait être qu'une formalité permettant de confirmer le bien fondé des choix effectués.

1: Traduction littérale de l'anglais "sustainable"

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Pour finir, 2 citations: 

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“ (…) Comme bien d’autres catégories professionnelles, les architectes ont une tâche spécifique à accomplir dans ce monde: une tâche qui pourrait et devrait être fondamentale quand on se réfère au rôle traditionnellement joué par le cadre bâti dans le processus d’institutionnalisation des sociétés, ou, dit en termes plus simples, pour solidariser les humains qui « habitent ».

Savoir habiter est une compétence anthropique qui désormais tend à disparaître dans le même temps que son autre face, savoir édifier.

On n’habite pas des objets techniques. C’est bien pourquoi être architecte ou aménageur devrait, aujourd’hui, consister à réapprendre le rôle qu’Alberti a si bien su assigner à celui qui édifie : être l’interlocuteur des communautés qui s’établissent dans le monde et le médiateur privilégié de leur relation avec l’espace concret, naturel et humanisé, autrement dit encore, leur réapprendre, en particulier, l’appartenance à la localité.

Bien entendu, une pareille tâche ne peut être dissociée d’un cadre et d’une problématique politiques (au sens noble et étymologique du terme) puisqu’aussi bien la notion de société mondiale n’a politiquement aucune signification. Mais si l’architecte ou l’aménageur actuels ne doivent pas ignorer cette dimension, celle-ci n’est pas de leur ressort direct. (…) »

Propos de Madame Françoise Choay  dans le débat ayant suivi sa conférence donnée à l’Ecole nationale supérieure d’architecture de Saint-Etienne : « Le De re aedificatoria et l'institutionnalisation de la société » et "Patrimoine : quel enjeu de société ? L'évolution du concept de patrimoine »  / Publication de l’Université de Saint-Etienne (64 p. format : 15x21 / ISBN 2-86272-401-7 / date de parution : 01/01/06 

https://publications.univ-st-etienne.fr/product.php?id_produit=309

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Messieurs les architectes, au point de vue artistique je vous dis : “ BRAVO ! ”.

Vous avez créé un fait architectural absolument nouveau. Mais au point de vue urbain-social, vous avez exagéré par excès de vitesse.

Si vous voulez faire de l’urbanisme, je crois qu’il faut oublier que vous êtes des artistes. Vous devenez des “ sociaux ”. Vous êtes condamnés à traiter avec des “ moyennes ”, et à en tenir compte.

(…)

Les “ quantités habitables ” : êtes-vous sûrs de vous en être inquiétés ?

Je crois constater ceci : entre votre concept esthétique réalisé et admis par la minorité et votre concept urbain, qui se trouve partout en difficultés devant l’incompréhension des “ moyens ”, il y a une rupture. Vous êtes partis à une telle allure que vous n’avez pas regardé derrière vous, il fallait vous retourner : vous auriez vu que vous n’étiez pas suivis. Qu’allez-vous faire ?

(…)

Il y a nécessité pour des hommes comme vous, qui avez derrière vous et à vos côtés des hommes qui attendent quelque chose, il y a nécessité pour vous de les regarder plus attentivement.

Mettez vos plans dans vos poches, descendez dans la rue, écoutez-les respirer, vous devez prendre contact, vous tremper dans la matière première, marcher dans la même boue et la même poussière

(…)

 Extrait du discours de Fernand LEGER

4ème Congrès international d'architecture moderne (CIAM)

Athènes 1933

(voir rubrique "Textes de références")

" Aucune culture n'est seule; elle est toujours donnée en coalition avec d'autres cultures ... L'exclusive fatalité, l'unique tare qui puisse affliger un groupe humain et l'empêcher de réaliser pleinement sa nature,

c'est d'être seul." 

Read more at http://www.dicocitations.com/reference_citation/95334/Race_et_Histoire_1952_/0.php#6A5gSf8u3WSdyVE7.99

Extraits de "Race et Histoire" (1952)  de Claude Lévi-Strauss

(Cf. rubrique: "16 / TEXTES et AUTEURS DE RÉFÉRENCE)

"TRADITION AND HERITAGE

DO NOT MEAN

TO PRESERVE THE ASHES BUT

TO KEEP THE FLAME ALIGHT"

Indian proverb 

En français: 

"Tradition et patrimoine ne signifient pas conserver les cendres mais garder la flamme allumée"

Proverbe indien

Dernière mise à jour le 10 septembre 2017